1978年的改革開(kāi)放(fàng)，對中(zhōng)國經濟發展産生(shēng)了巨大(dà)影響，中(zhōng)國從此邁開(kāi)了強國的曆史性腳步。伴随着改革開(kāi)放(fàng)的一(yī)系列舉措，在與國際接軌的過程中(zhōng)，中(zhōng)國也逐漸開(kāi)始建立符合本國國情的版權制度。作爲國内最早專業從事版權工(gōng)作的法律人，知(zhī)名律師孫建紅不僅見證了《著作權法》誕生(shēng)的全過程，也參與了多個著作權集體(tǐ)管理組織的組建。從他的講述中(zhōng)，我(wǒ)(wǒ)們可以看到了那段特殊時代的印記。 “版權”二字是我(wǒ)(wǒ)職業生(shēng)涯中(zhōng)最爲重要的兩個字。我(wǒ)(wǒ)1985年從北(běi)京大(dà)學法律學系畢業後就來到當時即将成立的國家版權局（注：國家版權局于1985年7月25日成立）的前身——文化部出版事業管理局版權處，有幸成爲國内最早專業從事版權工(gōng)作的法律人。1990年我(wǒ)(wǒ)去(qù)英國倫敦政治經濟學院攻讀研究生(shēng)，就讀的還是知(zhī)識産權專業。我(wǒ)(wǒ)于1998年離(lí)開(kāi)國家版權局後成爲一(yī)名執業律師，也是以版權爲最主要的執業領域。可以說，一(yī)直以來，我(wǒ)(wǒ)是個“吃版權飯”的人。

成國家版權局 最年輕的“元老”

1985年是中(zhōng)國版權保護元年。

爲什麽這麽說？是因爲1985年1月1日，文化部《圖書(shū)期刊版權保護試行條例》開(kāi)始施行，這是新中(zhōng)國第一(yī)部版權保護的部門規章。同年7月25日，國家版權局成立，标志(zhì)着我(wǒ)(wǒ)國有了版權行政管理的國家級專業部門。我(wǒ)(wǒ)也随之成爲國家版權局成立時最年輕的“元老”。

說到版權工(gōng)作，還要回憶一(yī)下(xià)39年前發生(shēng)的事。1979年1月，鄧小(xiǎo)平同志(zhì)訪美，中(zhōng)美兩國準備簽訂若幹雙邊協定，其中(zhōng)《中(zhōng)美貿易關系協定》中(zhōng)就涉及了版權問題。在1979年3月中(zhōng)美貿易談判中(zhōng)，美方提出了涉及版權的第六條：“締約雙方承認在其貿易關系中(zhōng)有效保護專利、商(shāng)标和版權的重要性”，“同意采取适當措施”，“根據各自的法律和規章并适當考慮國際做法”，給予對方權利人以版權保護。在這種情況下(xià)，當時的國家出版局（前身）經與有關方面協調意見後，于1979年4月21日向國務院報送了《關于中(zhōng)美貿易協定中(zhōng)涉及版權問題的請示報告》。

對此報告，胡耀邦同志(zhì)于同年4月26日作出批示：“同意報告。請你們盡快着手，組織班子，草拟版權法”。這份批示，就成爲了當時國家出版局處理對外(wài)版權關系和内部加強版權工(gōng)作的指導方針和主要依據。

爲此，在中(zhōng)國出版工(gōng)作者協會下(xià)設立了版權研究小(xiǎo)組，組長由版權專家汪衡先生(shēng)擔任，李奇和沈仁幹爲副組長，在機關内設版權處。而在我(wǒ)(wǒ)參加工(gōng)作之前，版權處的同志(zhì)基本都是學外(wài)語出身，主要有翟一(yī)我(wǒ)(wǒ)、楊德、葉寶一(yī)、劉波林、翟麗鳳、許超、黃貞、高航等人。他們收集和翻譯了大(dà)量的國外(wài)版權立法和國際版權公約等相關資(zī)料，我(wǒ)(wǒ)從這些老同志(zhì)身上不僅學到了治學的态度，也從他們翻譯和研究著述中(zhōng)學到了許多專業的知(zhī)識。

當時，我(wǒ)(wǒ)和幾位年輕同事對兩個人深感敬佩。一(yī)位是後來曾任國家新聞出版署副署長兼國家版權局副局長的劉杲先生(shēng)，他也是《著作權法》起草小(xiǎo)組組長。劉杲先生(shēng)的學識、領導才能和爲人有口皆碑，我(wǒ)(wǒ)把他當作偶像看待。另外(wài)一(yī)位是世界知(zhī)識産權組織（WIPO）負責版權事務的助理總幹事費(fèi)徹爾博士，他曾擔任匈牙利國家版權局局長，對各國版權保護情況以及國際版權公約的了解如數家珍。1985年11月上旬，國家版權局和世界知(zhī)識産權組織（WIPO）聯合在南(nán)京舉辦國際版權培訓班，我(wǒ)(wǒ)在參加培訓期間有幸認識了他。記得當時我(wǒ)(wǒ)和一(yī)些同事都立志(zhì)想成爲中(zhōng)國的費(fèi)徹爾。值得一(yī)提的是，這期培訓班也誕生(shēng)了我(wǒ)(wǒ)國版權界的“黃埔一(yī)期”學員(yuán)。因爲參加培訓學習的學員(yuán)基本來自出版界和文學藝術界，來自學界的大(dà)概隻有中(zhōng)國人民大(dà)學法學院的劉春田老師。

見證《著作權法》的誕生(shēng)前後

1985年，我(wǒ)(wǒ)一(yī)直在國家版權局法律處任職，主要工(gōng)作就是負責起草制定《著作權法》。1986年，經國家批準成立了版權法起草小(xiǎo)組，劉杲先生(shēng)任起草小(xiǎo)組的組長，成員(yuán)有李奇、沈仁幹等國家版權局的同志(zhì)，還有著作權領域的著名學者鄭成思、劉春田等，社科院法學所的謝懷栻研究員(yuán)爲顧問。我(wǒ)(wǒ)當時作爲法律處的工(gōng)作人員(yuán)全程參與了版權法的起草工(gōng)作。

在著作權立法起草前階段，我(wǒ)(wǒ)們一(yī)直叫做起草“版權法草案”。1988年海峽兩岸文化交流解禁，爲方便兩岸交流、延續傳統概念，後改爲“著作權法草案”。記得當時著作權立法遇到的阻力很大(dà)，現在許多人可能會想不到，當時最大(dà)阻力是來自科技界的反對。他們認爲當時頒布版權法會給使用外(wài)國科技書(shū)刊帶來不便，并将造成巨額外(wài)彙支出。當時，國家科委、中(zhōng)國科協、中(zhōng)國科學院和教育部還爲此專門給國務院寫報告，以至起草和審議工(gōng)作還暫時停頓了。

不過，随着對外(wài)開(kāi)放(fàng)的要求，《中(zhōng)華人民共和國著作權法》于1990年9月7日被全國人大(dà)常委會審議通過，并于1991年6月1日開(kāi)始施行。1992年10月，中(zhōng)國還參加了《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》和《世界版權公約》等，成爲國際版權保護大(dà)家庭的一(yī)員(yuán)。

參與組建著作權集體(tǐ)管理組織

著作權集體(tǐ)管理的重要性是不言而喻的。在知(zhī)識經濟時代，在較爲成熟的著作權保護制度下(xià)，一(yī)些國家和地區雖然有了著作權法，參加了國際著作權公約，但最主要的還是要看這個國家或者地區著作權集體(tǐ)管理情況如何。

在著作權集體(tǐ)管理方面，目前我(wǒ)(wǒ)國已建立了5家著作權的集體(tǐ)管理組織，即中(zhōng)國音樂著作權協會（簡稱音著協）、中(zhōng)國音像著作權集體(tǐ)管理協會（簡稱音集協）、中(zhōng)國文字著作權集體(tǐ)管理協會（簡稱文著協）、中(zhōng)國攝影著作權集體(tǐ)管理協會（簡稱攝著協）和中(zhōng)國電(diàn)影著作權集體(tǐ)管理協會（簡稱影著協）。除影著協以外(wài)，我(wǒ)(wǒ)參加了其餘4家著作權集體(tǐ)管理組織的組建工(gōng)作，特别是在音著協和音集協的組建中(zhōng)發揮了很重要的作用。

1992年，音著協組建成立。我(wǒ)(wǒ)當時受國家版權局委派，擔任了音著協副總幹事，主要分(fēn)管法律和許可事務。當時的音著協從無到有，需要做大(dà)量的工(gōng)作，尤其是建章立制。音著協直到現在所使用的大(dà)量工(gōng)作文件，有許多都是我(wǒ)(wǒ)當年參與起草和制定的。當時著作權被認爲是新生(shēng)事物(wù)，大(dà)家對于著作權集體(tǐ)管理更爲陌生(shēng)。

記得當初發生(shēng)了兩件事兒。一(yī)件是在音著協成立後的1993年，我(wǒ)(wǒ)與協會法律和許可證部的馬繼超一(yī)起去(qù)北(běi)京音樂台洽談音樂著作權許可和收取版權使用費(fèi)之事。接待我(wǒ)(wǒ)們的是北(běi)京音樂台的台長降鞏民以及知(zhī)名音樂主持人張樹(shù)榮。我(wǒ)(wǒ)記得張樹(shù)榮當時說，你們能代表王立平、谷建芬嗎(ma)？如果他們收費(fèi)，那麽我(wǒ)(wǒ)們可以不再使用他們的音樂作品。

另外(wài)一(yī)件事也是我(wǒ)(wǒ)和馬繼超去(qù)廣東音像出版社洽談音樂著作權的許可和收取版權使用費(fèi)之事。當時國内音像行業管理是“三駕馬車(chē)”：新聞出版署、文化部和廣電(diàn)總局，都涉足音像行業行政管理。廣東音像出版社是廣東省文化廳下(xià)屬單位，屬于文化系統。該社社長王濱雁在接待我(wǒ)(wǒ)們時說，也就是看在你們是從北(běi)京來的，否則我(wǒ)(wǒ)連見都不會見。這兩件事其實都說明了一(yī)個問題：在20多年前，即使是新聞出版單位從事内容生(shēng)産的負責人，其版權意識也是十分(fēn)淡漠的。而在20多年後，這樣的事簡直是難以想象的。

另外(wài)，我(wǒ)(wǒ)還參與組建了音集協。這家協會是我(wǒ)(wǒ)在1998年擔任中(zhōng)國音像協會首席法律顧問之後，向中(zhōng)國音像協會領導提出的建議。自1999年向國家版權局進行申辦後，經過國家版權局的批準，于2008年5月正式成立。可以說，音集協從概念的提出、藍(lán)圖的規劃，一(yī)直到組建成立，整個過程我(wǒ)(wǒ)都付出了辛勤的勞動。

在這個過程中(zhōng)，爲了引起人們對音像著作權保護的重視，中(zhōng)國音像協會和國際唱(chàng)片業協會聯合會于2003年在國内掀起了卡拉OK的維權風暴。當時我(wǒ)(wǒ)所在的盈科律師事務所負責全國一(yī)半地區的卡拉OK維權工(gōng)作，形成了一(yī)個有重大(dà)影響的文化熱點事件，由此也爲我(wǒ)(wǒ)國音像著作權保護以及音像著作權集體(tǐ)管理奠定了堅實的基礎。自中(zhōng)國音像著作權集體(tǐ)管理協會成立至今，我(wǒ)(wǒ)一(yī)直擔任該協會的獨立理事。

介紹王洛賓入會 爲谷建芬維權

在音著協工(gōng)作的時候，還有幾件事情讓我(wǒ)(wǒ)至今記憶猶新。

一(yī)件是我(wǒ)(wǒ)介紹著名音樂家王洛賓先生(shēng)入會。1993年，中(zhōng)國文聯全國代表大(dà)會召開(kāi)。王洛賓先生(shēng)參會并住在北(běi)京西壩河附近的重慶飯店(diàn)，當時我(wǒ)(wǒ)家就住在附近。我(wǒ)(wǒ)與王洛賓聯系好後，晚上到了他所住的房間。雖然那是我(wǒ)(wǒ)與王洛賓先生(shēng)的第一(yī)次見面，但是我(wǒ)(wǒ)們相談甚歡。我(wǒ)(wǒ)問了老先生(shēng)許多帶有傳奇色彩的經曆，老先生(shēng)也問了我(wǒ)(wǒ)一(yī)些版權方面的問題。這次見面不僅順利地簽下(xià)了他入會的合同，王洛賓先生(shēng)還将其爲胡适先生(shēng)的一(yī)首詩譜寫的曲譜手稿送給我(wǒ)(wǒ)作爲紀念。

另一(yī)件是我(wǒ)(wǒ)與谷建芬老師的交往。在20世紀90年代中(zhōng)期，著作權保護并不受國人重視。在音樂創作領域流傳着“十五的月亮十六元”的說法，這是由于當時《十五的月亮》歌曲發表時隻得到16元稿酬。音樂界用這首歌名形象地說明了我(wǒ)(wǒ)國當時音樂著作權保護低水平的狀态。谷老師是音著協的常務理事，工(gōng)作中(zhōng)我(wǒ)(wǒ)們形成了很好的關系。當時谷老師爲電(diàn)視劇《三國演義》進行音樂創作，在我(wǒ)(wǒ)的協助下(xià)獲得了幾十萬元的音樂稿酬也确實難得。谷老師長期擔任人大(dà)常委，我(wǒ)(wǒ)還就修改《著作權法》和懲治侵犯著作權罪爲谷老師起草過議案。

替“喬老爺”打官司

我(wǒ)(wǒ)曾爲著名詞作家喬羽先生(shēng)打官司，也因此與他結下(xià)了深厚的友誼。

喬羽先生(shēng)是音著協的常務理事，被音樂界尊稱爲“喬老爺”。當年老先生(shēng)惹上了一(yī)起版權糾紛，于是爲老先生(shēng)排憂解難就成了我(wǒ)(wǒ)的“分(fēn)内之事”。事情的大(dà)緻情況是這樣的：20世紀50年代，誕生(shēng)了廣西的彩調劇《劉三姐》。1959年長春電(diàn)影制片廠拍攝了電(diàn)影《劉三姐》，并于1961年公映後引起海内外(wài)的轟動。然而彩調劇原作者鄧昌伶發現，除結尾外(wài)，電(diàn)影的整個故事脈絡與彩調劇并無大(dà)異，角色設置也與彩調劇大(dà)緻相同。據彩調劇作者統計，“電(diàn)影共有山歌113首，有66首抄（改）自彩調劇，但電(diàn)影署名爲編劇喬羽。鄧昌伶先生(shēng)确實發掘和創作了《劉三姐》的劇本，并于1957年把劇本送到廣西文化局，該局将劇本轉給了當時的廣西戲曲改進委員(yuán)會，戲改會又(yòu)向柳州市彩調團推薦了這一(yī)劇本。1959年，柳州市彩調團演出了彩調劇《劉三姐》，而鄧昌伶發現該劇的主要劇情與自己的劇本相似，署名卻是“柳州市劉三姐創作組集體(tǐ)創作”。電(diàn)影《劉三姐》劇本确實爲喬羽先生(shēng)創作，但那時沒有《著作權法》，而彩調劇署名又(yòu)是創作組集體(tǐ)創作，經長影廠決定就用了電(diàn)影編劇的如此署名。由此，就有了曠日持久的維權活動。

還有一(yī)件事發生(shēng)在20世紀90年代中(zhōng)期。因爲當時音樂著作權保護水平太低，音樂人的失望情緒越來越高，有人組織了一(yī)次歌曲著作權拍賣活動，準備拍賣的歌曲包括了衆多國内數十年來數百首經典歌曲。許多音樂著作權人都表示有興趣，因爲參與拍賣一(yī)首歌曲的價格是1000元，詞曲作者可享受報酬各半。記得由紅軍作曲家劉熾先生(shēng)作曲、喬羽先生(shēng)作詞的著名歌曲《我(wǒ)(wǒ)的祖國》就準備參加拍賣。當時很多人對于著作權拍賣産生(shēng)經濟價值活動不甚理解。如果那次歌曲著作權拍賣成功了，将對中(zhōng)國音樂著作權制度産生(shēng)重大(dà)影響，比如音樂著作權集體(tǐ)管理組織的權利來源、理事會人員(yuán)構成，還有中(zhōng)國音樂著作權保護的負面影響等。但局限于當時的各種情況，有關政府部門還是制止了那次拍賣活動。不過，事後想來，在90年代初期，由幾個部委編選的《中(zhōng)華大(dà)家唱(chàng)卡拉OK曲目》收入了1000餘首國内歌曲。如果100萬元把這些經典的歌曲著作權都買下(xià)來，那現在或許真就成了中(zhōng)國音樂著作權領域的一(yī)大(dà)“霸主”。

（作者現爲天馳君泰律師事務所高級合夥人、知(zhī)名律師）

來源：中(zhōng)國新聞出版廣電(diàn)報/網 作者：孫建紅 發布時間：2018-12-06